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美国对数字税露出“真实面孔”
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  指责欧盟实行保护主义 再次实施“定点”关税打击

  美国对数字税露出“真实面孔” 

  美国终于对数字税露出了“真实面孔”,并再次对盟友法国挥舞“关税大棒”,显示出“美国优先”的博弈思维,是典型的保护主义行为。美国号称“以开放性、协商性方式解决国际问题”,实际却出尔反尔,充分暴露其虚伪性。

  当地时间12月2日,美国贸易代表办公室公布此前“301调查”结果,以“法国数字税歧视美国企业”为由对包括香槟、手袋、奶酪及化妆品等在内价值24亿美元的法国进口产品加征最高100%惩罚性关税,最早将于2020年1月份生效。

  美方的制裁决定使法美贸易紧张局势在经历“航空之争”后再次升级,有法国经济学家感叹,在经历了美方此前“虚情假意”地同意在经合组织框架下开启全球性税法协调后,美国终于对数字税露出了“真实面孔”,并再次对盟友法国挥舞“关税大棒”。

  据报道,美国总统特朗普称:“法国目前正无处不在地征税,马克龙此次瞄准了美国久久天天插征税,但我不会让任何人攫取美国企业的利益。我们对法国葡萄酒及其他产品加征了数额巨大的关税,未来还将在必要时刻对空客加税,这对于波音而言将是一件好事。”

  法国总统马克龙表示:“法美目前出现了争议,我认为,我能够与特朗普总统解决这一分歧。”法国经财部长勒梅尔则强烈表示:“美国对法国产品发起的最新关税威胁是‘不可接受’的,法国已与新的欧盟委员会沟通,希望出台针对美国的制裁新措施,欧洲应该强有力地回击。我们永远、永远、永远不会放弃公平地对互联网巨头征税的意愿。”勒梅尔强调:“这项税收措施不仅针对美国的互联网巨头,同样适用于法国的互联网平台。”

  长期以来,法国致力于在多边层面推动国际性数字税收规则的建立,认为以美企为代表的大型跨国企业将总部设在欧盟税率较低的国家,长期对欧形成税基转移,使欧洲利益遭受冲击。面对税收领域的持续损失,法方积极谋求引领区内建立统一的数字税收规则,但由于区内多方分歧,法方于2019年1月1日起率先自行开征这一专门性税收,开始向30多家互联网巨头征收税费,并力促各方在经合组织框架下开启协调,也承诺在出台国际性税法后将取消国内税收,并返还差额税费。

  2019年1月底,包括美国在内的127个国家围绕一系列数字化税收议题开展磋商,部分缓解了僵局。2019年7月份,法国议会通过了一项向跨国互联网企业征收3%数字服务税的法规,认定其适用于全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元、在法境内年营业收入超过2500万欧元的企业,并以此作为国际性谈判前的临时性税法。但法方此举遭美强烈反弹,并罕见地启动“301调查”。

  目前,法美围绕“数字税”的争论焦点主要集中在以下领域。美方认为,法方数字税是以歧视性方式打击美国企业。该税法主要针对美国久久天天插,特别涵盖美占主导地位的企业,对数字税法的追溯性违反了经合组织、G20及联合国框架下所有国际税收原则。同时,法国数字税放弃了国际税收的另一个基本原则,即地域性。按照国际惯例,当企业仅在该国设有常设机构时才需纳税,且应税收入仅来自在该国的特定活动。

  法方则认为,随着数字化经济不断发展,全球不平衡现象持续加深,将进一步拉大发展差距与分歧,增大全球经济发展的风险与不稳定性。法国希望借此引领各方在经合组织框架下形成统一、有约束力的数字税法,为数字经济平稳、健康发展奠定基础。

  美方的关税制裁威胁迅速引发法国国内强烈反弹。在行业内部,法国葡萄酒与烈酒出口联盟3日发表的声明指出,美方的关税制裁是继“空客事件”后对法国葡萄酒业的又一无端打击。在过去12个月中,起泡酒占到法国对美出口酒类的40%,规模达7亿欧元。如果美方“关税大棒”落地,将对自10月18日起业已承受美25%关税制裁的法国酒行业形成“二次打击”,造成巨大损失。

  多位法国经济学家对美方的保护主义威胁给予严厉批评。有专家认为,美国贸易代表处在报告中的相关指责“非常勉强”,再次显示出“美国优先”的博弈思维,甚至不惜对盟友赤裸裸地动用关税制裁威胁,是典型的保护主义行为。美国号称“以开放性、协商性方式解决国际问题”,实际却出尔反尔,充分暴露其虚伪性。(经济日报 驻巴黎记者 李鸿涛)


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